核心提示：
2018年，党的十九届三中全会吹响了深化党和国家机构改革的号角，作为这场改革的重要内容，深化国税地税征管体制改革从顶层设计、自上而下全面铺开了来，共和国税收发展史上迎来了重大的历史性变革。临沧市税务部门上下同欲、勠力同心，全力以赴抓落实，有力有序推改革，取得了整体好于预期的成效。
2018年7月5日，国家税务总局临沧市税务局正式挂牌成立。2018年7月20日，全市8个县级新税务机构统一挂牌。2018年9月30日，新设立的国家税务总局临沧工业园区税务局挂牌。2018年10月25日，市县（区）新税务机构“三定”暂行规定全部落实到位。2019年1月1日，社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门。2019年4月1日，增值税改革深入推进，减税效应大幅提升。2019年5月1日，降低社保费率政策落地，缴费人负担明显降低……
一年间，临沧税务按照党中央、国务院对国税地税征管体制改革实施工作的部署，参照省税务局树好的改革样板，锲而不舍开创事合、人合、力合、心合的新局面，持续释放国税地税征管体制改革利国、利民、利企、利税的新成效。
临沧税务部门展开税务服务工作 临沧税务 供图
政治引领，助改革压茬推进
税务机构改革涉及临沧市、县两级税务机构近百个，干部1316人，大约10万多纳税人和5。8万非税缴费人，改革具有十分的复杂性和艰巨性。临沧市税务部门始终把党的政治建设放在首位，加强党对税收工作的全面领导，把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大事项、作出重大决定、部署重大任务、推动重大工作的实践中。
政治引领，党建先行。改革的每一次推进，都离不开坚强力量的引领。临沧市税务部门按期完成联合党委改设、党委增设工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，切实担负起主体责任，把党的领导贯彻到改革工作的全过程。以党委班子以身作则、率先垂范的实际行动，调动干部职工想干事、肯干事、敢干事、善干事的积极性，精准落实改革各项改革事项。通过设立机关党委、党支部、党小组，实现党组织的全覆盖，以政治建设为统领，进一步加强党支部建设，强化政治功能。
临沧税务部门展开税务服务工作 临沧税务 供图
党有号召，群团就有力量。坚持党建带群建、充分发挥党群组织强大工作合力，组建完成机关工会、机关妇委会及共青团组织，实现组织上融合、人力上整合、工作上统合，构建了党对群团组织的领导及党群工作融合发展、统筹推进的组织体系。
组织保障，对标推进。改革要一步一步推进，一层一层突破。临沧市税务部门结合实际，细化梳理出7大类149个改革事项，8个专项组和9个督导组分别制定工作台账和督导台账，建立完善工作任务清单、问题事项清单、责任落实清单，对各个目标任务进行分析细化，采取“挂图作战”“销号作业”的方式，对标推进、逐项落实，并指定专人负责跟踪落实，确保改革工作平稳有序、按时按质完成。
规范化管理始于建章立制。临沧市税务局党委按照税务总局、省税务局相关工作规范模板和工作实际，及时制订党委工作规则，明确议事内容，分3个批次先后清理规范制度性文件56个，调整有关议事协调机构17个，新成立议事协调机构27个。为新机构运行提供了坚强的制度保障、组织保障和行政遵循。
提升认识，凝心聚力。改革涉及人头、触及利益，做好思想政治工作尤为关键。临沧市税务部门把党的思想建设成果体现在支持改革、拥护改革、投身改革的行动上，以“不忘初心，牢记使命”的政治自觉提升队伍凝聚力。
临沧市税务部门通过党委理论学习中心组带头学，每周五政治业务学习、流动党校日集中学，读书会研讨学，“三会一课”原文学，领导干部党课引领学，网络课程自觉学、签订“四个确保”责任书、重温入党誓词等方式统一思想和认识，凝聚智慧和力量；通过开座谈会、“三个谈心全覆盖”、开设局长信箱及“我为改革建言献策”栏目，对干部思想动态心中有数，并有针对性地疏通化解，全力将党的思想建设成果转化确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减的不竭动力。
严明纪律，强化监督。改革越推进，就越要以铁的纪律构筑铁一般的保障。临沧市税务部门聚焦新机构作风建设的薄弱环节和纳税服务工作的难点，开展常态化巡察整改，不定期明察暗访，严格改革纪律，督促纪律执行，杜绝作风涣散、纪律松散和工作懒散现象。
临沧税务部门展开税务服务工作 临沧税务 供图
同时，开展“明法纪、树清风”主题警示教育活动，扎实开展廉政警示教育、规定警示教育、责任警示教育、风险警示教育“四大警示教育”，实行“每日要情”“重大事项报告”、改革动态周报告等工作报告制度，及时掌握干部思想动态。
全新服务，促办税高效便捷
国税地税征管体制改革，是执法服务标准、业务流程规范、信息系统集成的全面统一，是推进新时代税收现代化的坚实基础。
为确保国税地税征管业务和信息系统实现无缝对接，临沧市税务局成立了征管业务和信息化工作组，做到改革步调统一、内外齐推，攻破了一个又一个业务技术难题，完成了业务制度整合、数据质量治理、管户划转、“金三”系统并库等一个又一个目标任务，取得了一场接一场的胜利，确保让纳税人、缴费人“最多跑一次”目标的实现。
提升纳税人、缴费人的满意度和获得感是改革的最终落脚点。按照标准化建设要求，全市税务系统结合实际整合办税场所，全市办税服务厅从合并前的20个整合为12个，并详细规划设置83个服务窗口，统一管理制度、统一运行机制、统一规范标识，全面实现“一网、一门、一窗、一次”办税，有效解决了“两头跑”“两头查”等难题，税收营商环境进一步优化，纳税人满意度、获得感显著提升。
全市税务系统深入开展大调研、大走访活动，广泛听取民营企业的诉求，深入查找税收管理服务中的短板，切实解决民营企业反映的问题145个，全面落实深化“放管服”改革和优化营商环境，积极构建“亲”“清”型税企关系。
担当作为，见税务赤子情怀
改革的推进，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。生长在国旗下沧江税务铁军，沐浴着党和国家的阳光，在改革发展的春风中，扎根边疆，矢志艰苦奋斗。
随着改革的深入推进，一大批“正”转“副”干部以改革大局为重，以个人的“舍”换取了改革的“得”，以个人的“退”换来了改革的“进”。
正职转副职，是一种担当。“讲政治、讲担当，一切行动听指挥，个人服从组织。要摆正位置，支持好‘班长’的工作，要比以前做得更好。”原沧源县国家税务局局长王朝东同志“正”转“副”后，迅速转变角色，和干部职工一起有序有力推进改革。
临沧税务部门展开税务服务工作 临沧税务 供图
在临沧市税务系统，仅仅“正”转“副”干部就有46人，转任同级非领导职务15人。他们中，有主动“让位”的曾担任20年局长的杨家碧，有坚决服从安排的老科长李正航、张正武、李刚……
握指成拳，是改革一路走来的基本规律。一年来，全市税务部门以趣味运动会、共唱中国税务之歌、破冰讲座、军训活动、工会秋游等文体活动，将融合贯穿改革始终。同时，全市税务部门做好业务融合培训、互补培训，着力做好年长干部的素质提升、年轻干部的本领提高，保证全体税务干部接得住任务，扛得牢责任。
精准落实，推减税降费落细落小
2019年是新税务机构整装出发的起步之年，也是确保减税降费政策措施落地生根的关键之年。国税地税征管体制改革，表面上是“1+1=1”的整合，实则正在催生“1+1＞2”的倍增效应。
2019年1月1日，综合与分类相结合的个人所得税制在临沧顺利实施，1－5月，临沧市个人所得税改革惠及16万人次纳税人，减税金额11166万元，改革红利充分释放。
2019年2月1日，实施小微企业普惠性税收减免政策。1－5月，小微企业普惠性减税政策在临沧实现减税3062万元，彰显了普惠性、实质性降税。
2019年4月1日，深化增值税改革正式实施，确保制造业等主要行业税负明显降低、部分行业有所降低、所有行业只减不增，确保纳税人“开好票”“报好税”“算好账”。
2019年5月1日，实施降低社会保险费率政策，有效降低企业人力资源成本，促进形成公平的市场竞争环境，为企业注入新的发展活力。
临沧市税务部门以高度的政治责任感和有力的实际行动推动各项减税降费政策的落实，确保减税降费在临沧实现“一人不漏、一户不落、一分不少”。
宣传辅导伴随减税降费的全过程，要让减税降费落地落实，光有政策还不够，还要把政策掰开了说，揉碎了讲，让纳税人知其然，更知其所以然。临沧市税务部门以全国第28个税收宣传月为契机，紧抓临沧“老少边”地域特点，开展少数民族语言、税收口岸行、缅语讲税收等特色宣传辅导培训，让边疆少数民族同胞充分享受改革红利。
减税降费工作落实推进一层、督察督办就要跟进一步。临沧市税务部门对落实减税降费工作严肃督任务、督进度、督成效，坚决查认识、查责任、查作风，确保党中央和税务总局确定的改革方向不偏离，党中央和税务总局明确的工作任务不落空，使改革精准对接、顺应税务事业发展所需、基层所盼，民心所向。
先进典型是最有形的正能量，是最鲜活的价值观。全国税务系统减税降费先进事迹宣讲团走进临沧，在宣讲会现场、网络在线直播中，51。6万观众深受榜样力量的感染。作为临沧减税降费工作中涌现出的先进典型代表，国家税务总局临沧市临翔区税务局收入核算股股长熊俊杰同志翻大山、踏边境、走口岸，用少数民族语言传递减税降费好政策，让茶马古道回荡利民惠民好声音的动人事迹，激发了全市税务干部干事创业、担当作为的正能量，沧江税务铁军精神也传向了全国。
发展无穷期，改革无止境。站在新时代新税务新起点上，沧江税务铁军重整行装再出发，昂首阔步迈新程，上下同心同力、砥砺笃行有为，把改革向纵深推进，为推进临沧高质量跨越式发展、全面建成小康社会打下决定性基础作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
云南网记者 杨萍 通讯员 王月亭